长沙市岳麓区观沙岭街道办事处
关于印发《关于做好精神病患者救助
工作方案》的通知
各村（社区）、街直相关部门：
《关于做好精神病患者救助工作方案》已经街道办事处同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
长沙市岳麓区观沙岭街道办事处
2023年3月15日
关于做好精神病患者救助工作方案
一、指导思想
按照区委、区政府加强基层治理工作要求，促进社会和谐，加强对观沙岭街道精神病患者的救助工作，有效预防和减少精神病人严重肇事肇祸事件的发生，按照“本市精神卫生工作遵循属地管理原则，坚持预防为主、防治结合、重点干预、广泛覆盖、依法管理”的方针，确保全办社会环境安全稳定，现就做好我街严重精神障碍患者救治救助工作实施方案。
二、工作原则
1．政府主导、部门合作、社会参与；
3．家庭救治和政府救助相结合；
4．属地管理、应救尽救。
三、组织领导
成立观沙岭街道精神病患者救助工作领导小组。
组长：廖曦
副组长：陈裕（常务）、郑浩、邱铭、李 诫、魏养亲、樊勇、张中秋、罗列
组 员：各村（社区）书记、街直各部门负责人
领导小组办公室设在公共服务办公室（三），由陈裕任办公室主任，汤方银任办公室副主任。
四、工作内容
1．动态摸排阶段。各村（社区）在辖区内开展一次精神障碍患者集中排查活动，对已登记的严重精神障碍患者开展一次集中随访工作，及时掌握其身体、心理状态，协调相关职能部门做好稳控工作。要发挥好网格化管理的“底座”作用，组织网格管理员、网格长等人员进村（社区）入户，配合有关部门做好严重精神障碍患者相关信息采集、情况摸排等工作，及时掌握并上报有关情况。
2．分类处置、收治阶段。对已经发生伤害自身行为或有伤害自身危险的严重精神障碍患者，要组织相关部门督促落实监护人将其送往指定收治医院实施住院治疗。
3．监护管理、救治救助阶段。要逐一落实3级及以上严重精神障碍患者监护人，家庭有监护能力的，由监护人或家属负责监护，各村（社区）专干会同卫生部门定期上门随访；家庭无监护能力的，由各村（社区）、卫生部门指定专人监护；监护人有改变的，及时对监护人作出调整。监护人负责患者日常生活的照料看管；按医嘱监督患者按时服药；引导患者逐渐适应社会，参加力所能及的劳动；随时监测患者病情变化，如发生肇事肇祸行为或出现肇事肇祸倾向，立即向派出所报告，并将患者送至定点收治医院治疗。要对已纳入服务管控和排查新确诊的严重精神障碍患者是否参保参合、是否办理残疾证和家庭状况进行全面梳理，并按有关文件要求落实参保参合全额资助、民政救助、残疾人保障等政策，全力做到“应保尽保”、“应助尽助”。
4．宣传引导、舆论监测阶段。各村（社区）要加强《中华人民共和国精神卫生法》、《责权责任法》等有关法律法规和相关知识的宣传教育，明确告知精神障碍患者监护人“对于医院机构出具的诊断结论表明精神障碍患者应当住院治疗而其监护人拒绝，致使患者造成他人人身、财产损害的，其监护人要依法承担民事责任”，提升监护人的责任意识，同时也引导社会公众既要关心关爱严重精神障碍患者，又要增强自身防范意识。
五、救助对象和救助内容
1．救助对象。凡具有本市户籍，经县级以上（含县同）精神卫生医疗机构诊断的精神障碍患者，可申请药物救助。凡具有本市户籍，已参加职工基本医疗保险或城乡居民基本医疗保险，经县级以上精神卫生医疗机构评估，风险等级在3级以上，或风险等级虽在3级以下，但曾有肇事肇祸严重危害公共安全等暴力行为的严重精神障碍患者，可申请住院救助。
2．药物救助。专业医护人员定期到巡诊点免费为精神障碍患者巡诊，发放基本控制性药品，并对其开展肝功能、血常规、心电图等必要的常规检查。
3．住院救助。救助对象因严重精神障碍疾病在定点医院住院，对其基本医疗费用在基本医疗保险、大病保险和其他补充医疗保险（包括企业补充医疗保险、商业医疗保险、社会互助和社区医院保险等）支付后的个人自付基本医疗费用，予以救助。
4．救助标准。免费发放的基本控制性药品，每人每月领用药品价值总额原则上不得高于当年度区县（市）确定的本辖区救助标准；对因精神障碍疾病住院产生的个人自付基本医疗费用，给予全额救助；基本医疗费用是指符合“三个目录”（即《基本医疗保险和工伤保险药品目录》《基本医疗保险诊疗目录》《基本医疗保险医疗服务设施范围》）范围的医疗费用；精神障碍疾病实施基本医疗保险单病种包干结算的现金支付费用（以基本医疗保险结算单为准），在扣除其他补充医疗保险（包括企业补充医疗保险、商业医疗保险、社会互助和社区医疗保险等）补偿费用后的剩余部分视同个人自付基本医疗费用。
六、工作要求
1．加强信息报送，及时总结经验。办属相关部门、各村（社区）结合各自的工作职责，在认真履职尽责的基础上强化相互协作，共同抓好严重精神障碍患者救治救助和服务管理工作。
2．加强组织领导，提高思想认识。加强严重精神障碍患者的救治救助是一项长期的工作任务，也是维护广大人民群众生命财产安全的迫切需要。要充分认识加强严重精神障碍患者救治救助工作的重要性、紧迫性，强化组织领导，落实工作责任，明确工作措施，最大限度地防止精神障碍患者肇事肇祸案事件的发生。